平衡短期需求与长期繁荣:让基础设施投资发挥作用的六种方法

由Jarendra Reddy|2020年11月12日

世界各国政府面临的最大挑战之一是平衡短期需求与长期繁荣。短期的压力驱使决策沿着一条路径进行,而这条路径通常会提供症状性的缓解。虽然这种缓解是必要的,但重要的是要确保它不会以实现长期目标为代价。平衡短期需求与长期繁荣的一种方法是更加深思熟虑地使用基础设施,尤其是将其作为经济刺激手段时。在这种背景下,有六种方法可以让基础设施投资不仅在今天发挥作用,而且在未来几十年发挥作用。

通过各种基础设施投资进行耐用性

通常会有一种倾向,优先考虑收购全新的基础设施资产。新的资产以一种非常明显的方式标志着进步。重新定义“进步”是很重要的。虽然可能需要新的资产,但基础设施项目可以而且需要多样化。一些项目可以产生短期刺激,而另一些则能带来长期的成功。在这方面,必须考虑跨下列类别的项目,以确保更持久的资产和可持续的城市:

  • 新的资本和收购全新的资产
  • 扩大现有资产的容量
  • 维持资本、维护和资产管理
  • 操作性能改进:从现有资产中提取更多的产出,或以更低的运营成本实现相同的产出(例如,双向车道,以实现对反峰道路容量的使用)。

通过集成使影响最大化

产生大规模的影响很重要。孤立地计划和执行的项目可能会产生稀释的影响。与土地开发商和国家机关密切合作是重要的,以确保基础设施能力的提供,并加快新的开发集群,以适应不断增长的需求。创造高效的城市发展需要各种可能的深思熟虑的整合。例如,应与过境机构合作规划医院和学校等社会基础设施,以确保这些设施更便于其服务的社区使用。

通过制作更好的选择来创造焦点

全球的资源是有限的。即使资本充足,也应该被视为稀缺资源。把注意力集中在真正重要的事情上并把它们做好是很重要的。从做出更好的选择开始。这包括通过评估项目影响对于水平投资。但是,对于不同的利益相关者来说,影响和投资的定义可能意味着许多不同的东西。因此,重要的是要确保两者都根据战略目标进行配置,并根据涉众的偏好进行校准。应当追求低投资、高影响的项目,而避免低影响、高投资的项目。

影响可以使用以下标准和可能结合定量和定性措施来定义:影响的即时性、财务可行性、创造就业机会、最大限度的当地采购和支出、对气候变化和环境可持续性的影响,以及满足预测需求的能力。
投资可以用一套广义标准来定义,包括货币措施、对组织能力的需求和时间。组织能力不应该被低影响力的项目所消耗。

增强所执行内容的价值主张

一旦选择了优先项目,重要的是对每个项目进行审查,寻求优化投资水平,同时仍然实现项目的预期结果。有很多方法可以提高价值主张。它需要创造力、与利益相关者的协作以及明确的目标。例如,当更换容易失效的老旧基础设施(如供水网络)时,明智的做法是考虑与支持城市重建和增长有关的替换,而不仅仅是资产管理。

有效地执行

有效的实施是最大限度地减少资源消耗并带来影响的基石。例如,采购的当前交货时间需要大幅减少,以更快地将项目带到市场。需要考虑通过减少采购事件的数量来缩短实施时间框架的替代交付模型。这也鼓励创新。此外,监管审批流程虽然必不可少,但往往会减缓实施。需要寻求补救措施,以确保在不损害声音决策的情况下加快批准过程。

透过数码科技不断改善

每一个基础设施项目都应该考虑通过让数字技术在资产的生命周期中无处不在而释放出的潜力。从设计到施工,最后是资产管理和运营性能的改善,数字技术正在帮助形成更高效的设计,让业主深入了解如何提高运营效率和下一次扩建或扩展的信息。

在最近COVID-19造成的健康危机之后,经济复苏将是首要考虑的问题。基础设施投资通常是经济刺激的解决方案。然而,在气候变化、数字技术无处不在、经济波动和资源有限等明显而现实的威胁背景下,现在比以往任何时候都更需要深思熟虑。我们如何确保今天的投资将对未来几代人产生持久的积极影响?